冷庫安全問題一出現(xiàn)，首先介入的就是安監(jiān)局，首先調(diào)查事故原因，再就是追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，似乎安監(jiān)局就是監(jiān)管單位。但實(shí)際安監(jiān)局的監(jiān)管是事后監(jiān)管，是治標(biāo)不治本的監(jiān)管。并沒有從工程建設(shè)一開始形成一套有效的監(jiān)管機(jī)制，比如項(xiàng)目管理單位、項(xiàng)目驗(yàn)收單位，從項(xiàng)目申報(bào)到項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)行一整套的監(jiān)管流程。項(xiàng)目申報(bào)建設(shè)必須有施工單位的合同及資質(zhì)文件，到后期項(xiàng)目驗(yàn)收涉及到制冷設(shè)備及庫體等專業(yè)問題時(shí)，可委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，而不是照貓畫虎，照本宣科式的走過場，看外觀，一看有冷庫建筑、制冷設(shè)備、庫容達(dá)標(biāo)就一切OK。不管其庫面保溫是否達(dá)標(biāo)，設(shè)備冷量是否匹配，管路線路安裝是否符合安全規(guī)范，建設(shè)單位是否具備建設(shè)資質(zhì)，都為冷庫后期使用埋下很多安全隱患。一旦出現(xiàn)大的人生安全事故，最后連建設(shè)單位都找不到，大的冷庫總包找分包，分包找包工頭，最后包工頭找不到了，找到幾個(gè)“倒霉鬼”頂包，政府買單了事。小的人身安全事故則由業(yè)主花錢“消災(zāi)”，息事寧人。由此可知，如果冷庫建設(shè)出現(xiàn)問題，首先的第一責(zé)任人是項(xiàng)目建設(shè)單位，其次就是項(xiàng)目驗(yàn)收人員，再次就是施工單位。這是針對大型冷庫，特別是針對以氨為制冷劑的冷庫來說的。因?yàn)榘币阂坏┬孤叮斐傻沫h(huán)境污染和人身危害是眾所周知的。而名下目前建設(shè)的冷庫95%都是以R22，R404A為冷媒的中小型冷庫，即使泄露再嚴(yán)重也不會(huì)起火，爆炸，更不會(huì)造成人身傷害。因此寧夏的冷庫項(xiàng)目驗(yàn)收基本上是為了“項(xiàng)目”而驗(yàn)收，不是真正意義的冷庫參數(shù)、冷庫技術(shù)性的驗(yàn)收。由此造成“垃圾冷庫”遍地，“項(xiàng)目冷庫”無數(shù)， “年年申報(bào)冷庫項(xiàng)目就那幾家”的怪像。
以上是本人在寧夏從事冷庫項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的一些奇葩現(xiàn)象，此象始于2007年，盛行于2009年至2013年，2013年十八大反復(fù)利劍出鞘，似略有收斂。2015年至2017年又有死灰復(fù)燃，且有愈燒愈烈之勢，真正希望看到本文的人民“公仆”能采取更嚴(yán)厲的項(xiàng)目驗(yàn)收手段，使以上奇葩現(xiàn)象得以減少直至徹底杜絕。
